遼闊的中國版圖上，東北的戰略地位舉足輕重。

  2025年2月8日，習近平總書記在吉林省長春市聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，吉林要深入落實黨中央關于推動新時代東北全面振興的戰略部署，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命，堅持把發展立足點放在高質量發展上，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，進一步全面深化改革開放，抓住機遇、乘勢而上，勇于創新、苦干實干，在中國式現代化建設中展現更大作為。

  2025年春節前夕，習近平總書記赴遼寧看望慰問基層干部群眾，希望遼寧在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章。

  從“振興老工業基地”、“全面振興、全方位振興”到“高質量發展、可持續振興”，黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北考察調研，為東北發展把脈定向、領航掌舵，作出了開啟新一輪振興偉業的歷史性決策。

  感恩奮進，砥礪前行。沿著習近平總書記指引的方向，東北以滾石上山、爬坡過坎的勁頭，闖過了一道道難關，在浴火重生中發生了歷史性變革，重振雄風再出發，在中國式現代化的新征程上闊步前行。

領航定向的歷史性決策

  第一輛汽車、第一架噴氣式飛機、第一艘萬噸巨輪……東北地區作為我國重要的工業基地，這里誕生了新中國工業史上數不清的“第一”，被譽為“共和國工業長子”。

  2003年，黨中央作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策以來，東北經濟和社會發展取得長足進步。然而，經濟發展進入新常態，東北體制機制和結構性矛盾日益凸顯，經濟增速明顯回落。

  殷殷關切，念茲在茲。黨的十八大以來，習近平總書記的足跡縱貫白山黑水；全國兩會期間，總書記又多次到東北三省和內蒙古代表團，共商振興大業。

  習近平總書記始終站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，思考和謀劃東北振興的大局大勢，作出了一系列補短板、利當下、贏長遠的戰略決策，東北全面振興的大棋不斷“落子成勢”。

  ——關鍵階段對癥下藥，攻堅克難。

  2015年7月17日，習近平總書記在長春主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會時指出，振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。

  當時東北面臨的困難挑戰千頭萬緒：經濟增速下滑、產業轉型緩慢、要素成本偏高、市場活力不足……

2025年2月7日晚，第九屆亞冬會在哈爾濱隆重開幕。近年來，哈爾濱把發展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展。

圖為開幕式現場表演。 新華社記者 燕雁/攝

  習近平總書記強調，事物發展總是與各種矛盾相伴相生。目前東北地區發展遇到新的困難和挑戰，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區產業結構、體制機制等個性方面的原因。

  一次次考察調研、一遍遍分析研判，習近平總書記有的放矢把脈開方，為東北發展撥開層層迷霧，注入強大信心，指明前進方向，引領東北老工業基地直面困難，奮勇向前。

  2015年7月，習近平總書記就推動東北老工業基地振興，提出著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生的要求。

  2016年4月，在習近平總書記的親自謀劃下，《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》對外發布。

  2016年5月，習近平總書記到黑龍江視察指導工作，就著力優化產業結構，提出改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”。

  2017年3月，在十二屆全國人大五次會議上，習近平總書記到遼寧代表團參加審議，強調要推進供給側結構性改革，推進國有企業改革發展，推進干部作風轉變……

  從簡政放權到淘汰落后產能，從國企改革到創新驅動，東北各地放下身段換腦筋，對標先進找差距，擺正航向再出發，經濟下滑得到有效遏制，浴火重生之門被緩緩開啟。

  ——重要節點立柱架梁，開辟發展新格局。

  在中國式現代化的偉大征程中，一個地區要實現高質量發展，就必須明確自身在國家戰略全局中的定位。

  回顧過往，東北曾乘著新中國初期建設的歷史機遇鑄就輝煌，“一五”計劃時期，156個重點建設項目中約三分之一安排在東北。

  站在新的歷史起點上，習近平總書記從強國建設、民族復興的戰略高度，以推進中國式現代化的宏大視野，親自夯基筑臺，搭建起新時代東北振興的新格局。

  2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

  這次座談會上，習近平總書記強調，新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，并就深入推進東北振興提出6個方面的要求：以優化營商環境為基礎，全面深化改革；以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力；科學統籌精準施策，構建協調發展新格局；更好支持生態建設和糧食生產，鞏固提升綠色發展優勢；深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地；更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果……

  沿著習近平總書記指引的方向，東北各地真抓實干，一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業悄然長大，一批國內外重大投資項目先后落地，產業結構逐步邁向多點支撐、多業并舉。

  ——新征程錨定重點，促進深刻轉變。

  2023年9月7日，習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，新時代新征程推動東北全面振興，要貫徹落實黨的二十大關于推動東北全面振興實現新突破的部署，努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

  善弈者謀勢，善謀者致遠。對于中國式現代化新征程上波瀾壯闊的東北實踐，習近平總書記從大處著眼，謀劃著大機遇里的大文章：實現高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢；構建新發展格局，進一步凸顯東北的重要戰略地位；推進中國式現代化，需要強化東北的戰略支撐作用。

  如何履行好使命，把握住機遇，習近平總書記指明重點：以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系；以發展現代化大農業為主攻方向，加快推進農業農村現代化；加快建設現代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平……

  謀大勢者，善從關鍵處落子；謀全局者，善從細微處落筆。在2023年的這次座談會上，習近平總書記強調，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能；優化創新產業環境，加強人力資源開發利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創業創新平臺，支持東北留住人才、引進人才……

  2023年10月27日，習近平總書記主持中共中央政治局會議，審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。

  2025年1月24日，習近平總書記聽取遼寧省委和省政府工作匯報時強調，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點，在建設法治政府、優化營商環境、堅持和落實“兩個毫不動搖”、完善中國特色現代企業制度等方面多下功夫。

  2025年2月8日，習近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。要積極融入全國統一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，建設更高水平開放型經濟新體制。

  錨定習近平總書記劃定的重點，東北牢記維護國家“五大安全”重要使命落棋弈子，向著未來奮力奔跑。

闖關逐夢的歷史性變革

  “來到哈爾濱，我們真切感受到‘冰天雪地也是金山銀山’，冰雪文化和冰雪經濟正在成為哈爾濱高質量發展的新動能和對外開放的新紐帶。”2025年2月7日，習近平主席在哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開幕式歡迎宴會上的致辭中這樣說。2月8日，習近平總書記在吉林再次強調，要統籌生態環境保護和綠色低碳發展，利用冰雪、自然風光、民族風情等特色資源發展旅游業。

  在以習近平同志為核心的黨中央親切關懷下，東北正經歷著一場歷史性變革。

  ——提速起勢，發展態勢在變。

  如果用10年的時間周期來觀察東北經濟，從“十三五”到“十四五”，東北經濟告別低速徘徊，“向上”之勢明顯。

  工業是東北經濟的“壓艙石”。走進沈陽鼓風機集團車間，大屏幕上實時滾動著每條生產線的生產信息。“通過數字化改造，我們這樣的老企業也煥然一新。”沈鼓集團負責人說。

  一批戰略性新興產業由“幼苗”長成“小樹”。2024年，吉林戰略性新興產業產值占規模以上工業比重達到16.9%；遼寧高技術制造業增加值增長11.3%；黑龍江哈爾濱航空集群、綏哈大齊生物制造集群晉級國家先進制造業集群；內蒙古工業增加值跨過萬億元大關……

近年來，東北持續攻關研發“國之重器”。2024年8月，由沈陽鼓風機集團為青海格爾木60MW液態空氣儲能示范項目研發生產的關鍵設備——水平剖分式離心壓縮機組一次性機械試車成功，正式下線，我國液態空氣儲能關鍵設備實現新突破。

圖為壓縮機組交付現場。 視覺中國供圖

  2025年2月8日，習近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報時指出，保障國家糧食安全，是農業大省、糧食大省的政治責任。吉林長春國家農業高新技術產業示范區自2022年啟動建設以來，瞄準農業科技創新，圍繞玉米產業做文章，建設制種基地、現代化的種業創新中心，努力聚焦玉米全產業鏈發展，讓科創成果與產業銜接更緊密，不斷夯實糧食安全根基。

  經過多年的培育、調整，東北經濟韌性在變足，動能在增強。

  ——擔當作為，干部作風在變。

  沈陽市于洪區文旅局副局長用英語推介當地大米；黑龍江13地市文旅局長花式推介，招攬全國游客；吉林省文旅廳廳長喊話，誠邀游客體驗吉林冰雪旅游……去年以來，東北各地文旅局長“忙得很”。

  “拼”起來的文旅局長，正是東北干部作風轉變的縮影。

  近年來，東北各地持續凈化政治生態，聚焦思想教育、正向激勵、紀律約束一體發力，推動“看準了就抓緊干，能多干一點就多干一點”成為干部的自覺行為。

  長春每年組織開展“擔當作為好干部”評選，給予及時獎勵和通報表揚，在同等條件下，優先考慮晉升職級；大連出臺《黨政領導干部與民營經濟人士聯系交往正面和負面清單》。

  內蒙古各地嚴格實施政策落地工程，將工作成效作為干部考核評價、獎懲任免的重要依據，推動形成發展重質效、干事勇爭先、工作重落實的良性循環。在興安盟阿爾山市，“能今天談的協議堅決不拖到明天，能現在拍板的事項馬上就定”。當地主要領導帶頭研究項目、推動項目、服務項目，解決決策慢、行動慢、結果慢等問題。

  ——清除痛點，營商環境在變。

  2024年4月，寶馬集團宣布增資200億元人民幣用于華晨寶馬沈陽大東工廠的大規模升級和技術創新。落戶沈陽20多年來，當地不斷優化的營商環境，吸引寶馬集團持續加碼投資。如今，全球每三輛寶馬汽車中，就有一輛產自沈陽。

  “營商之弊”曾是東北發展之痛。近年來，東北各地牢記習近平總書記囑托，把優化營商環境作為推動振興發展的“牛鼻子”、“強引擎”，優化政策服務，用好法治利劍，紛紛推出針對性強、含金量高的政策措施，全力打造營商環境“升級版”。

  黑龍江以“高效辦成一件事”為抓手，提升行政效能；吉林15958項熱點高頻政務服務事項以全程網辦方式實現“省內通辦”，112項政務服務事項實現“跨省通辦”；遼寧大力推進數字政府、誠信政府、法治政府建設，開通“12345”企業服務“1號鍵”，企業和群眾辦事更加便捷，履約踐諾更加自覺，權益保障更加有力；內蒙古打造“蒙速辦”一體化在線政務服務平臺，企業和群眾可以獲得清晰準確的辦事指引……

  持續優化的營商環境是生產力，更是競爭力。

  ——激發活力，外界預期在變。

  遼河右岸，塔吊林立、焊花飛濺；渤海之濱，車輛穿梭、機器轟鳴。剛剛過去的春節假期，我國與沙特阿拉伯合資合作的重大能源項目——遼寧省盤錦市華錦阿美精細化工及原料工程項目施工不停歇。

  資本的嗅覺最為敏銳，外資加碼東北正是為機遇而來、因潛力而動。與此同時，央企民企也在看好東北，一大批高質量項目先后落地。2024年，吉林優化結構擴投資，實施億元以上重大項目1827個；內蒙古重大項目投資突破9100億元；遼寧固定資產投資同比增長5.3%，高于全國2.1個百分點。

  人才流向，既體現一個地區的經濟活力，又彰顯對未來發展的信心。2024年，遼寧支持培養高層次人才995人、團隊79個，省內高校畢業生67.5%留遼就業，省外高校畢業生來遼就業增長10%；吉林高校畢業生留吉突破15萬人，人數較2023年增加超過1.7萬人……一系列數字表明，東北的人氣旺了、熱度高了，各方面對東北全面振興充滿信心，滿懷期待。

  從端牢“中國飯碗”，到做好結構調整，從厚植“生態底色”到不斷擴大“向北開放”，新時代的東北牢牢把握維護國家“五大安全”重大使命，一項一項任務壓茬推進，一個一個部署有序落實，全面振興正從“蓄勢待發”向“譜寫新篇”穩步邁進。

重振雄風未來可期

  從抵御經濟下行，到推進供給側結構性改革，從做實經濟數據，到凈化政治生態，這些年，東北的振興發展極不平凡，經歷了波瀾起伏，也收獲了三點啟示：

  ——提高政治站位：深入貫徹落實習近平總書記關于東北振興重要論述，在困難挑戰中勇毅前行。

  對于東北轉型發展過程中面臨的困難挑戰，習近平總書記曾有過精辟論述：有矛盾有風險本身并不可怕，關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰面前束手無策、無所作為。

  以習近平同志為核心的黨中央對東北一方面“挖膿瘡、起沉疴”，查處腐敗案件，以凈化政治生態和轉變干部作風為突破口，從根本上扭轉經濟社會發展的環境和面貌；另一方面給政策、促發展，密集出臺一系列振興舉措，以“組合拳”的方式向市場傳遞信心和力量。

  2025年2月8日，在聽取吉林省委和省政府工作匯報時，習近平總書記指出，高質量發展離不開創新驅動和產業支撐。要守牢實體經濟這個根基，統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育，構建體現吉林特色的現代化產業體系。

東北加大力度推進傳統制造業數字化改造。圖為2024年4月24日，在吉林長春中國一汽紅旗制造中心蔚山廠區總裝車間內，生產線上的智能機器人對車輛輪胎輪轂進行裝配作業。

新華社記者 許暢/攝

  沿著習近平總書記指引的方向，東北各地正加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系，服務“國之大者”。沈陽立足裝備工業強鏈建群，布局工業母機、航空裝備等產業；長春用好科研院所，謀劃未來產業，布局新質生產力；黑龍江在哈爾濱、齊齊哈爾等地建設首批7個創新創業生態圈，加快科教資源優勢轉化為創新發展優勢；內蒙古精心打造8大產業集群和16條重要產業鏈，新能源、新材料等一批主導產業成為工業經濟新的增長點……東北全力夯實產業鏈供應鏈穩定性和安全性，為中國式現代化提供戰略支撐。

  ——保持轉型耐心：破解世界性難題必須保持“久久為功”的戰略定力。

  “時與勢在我們一邊”，習近平總書記作出的這一重要論斷，展現出我國邁入新發展階段的定力和底氣，也是推進東北全面振興的重要支撐。

  高溫氣冷堆蒸汽發生器是哈爾濱電氣集團有限公司牽頭打造的“國之重器”。這家企業攜手高校、研發機構等“十年磨一劍”，攻克了多項關鍵工藝技術和世界級制造難題，僅設計圖紙就有2400多張，終于助力我國在第四代核電技術領域達到世界領先水平。

  一個企業如此，一個地區也是如此。

  東北實現全面振興，具有長期性、復雜性和艱巨性，是一場持久戰。

  “缺什么，都不能缺信心。”習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時指出。

  作為全國首個資源枯竭型城市經濟轉型試點，遼寧省阜新市持續20多年轉型不停步：通過因地制宜把“風光”用起來，拉長鏈條把農業興起來，重塑環境把資本引進來，2024年底，全市煤炭產業占規模以上工業產值的比重從轉型初期的33.4%左右降至1.9%以下，新能源、農產品加工、裝備制造、精細化工等接續替代產業占規模以上工業產值比重達72.3%，日益形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業格局。

  ——堅定改革決心：抓住歷史機遇必須形成革故鼎新的突破之勢。

  2013年8月，習近平總書記在遼寧考察時強調，老工業基地很多企業浴火重生的實踐說明，無論是區域、產業還是企業，要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。

  2024年9月，習近平總書記回信勉勵中國一重產業工人代表，提出殷切希望：堅守技能報國初心，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，苦練內功、提高本領，繼續為建設制造強國、推動東北全面振興貢獻智慧和力量。

  新一輪東北振興戰略實施以來，作為最難啃的“硬骨頭”，東北國企改革已經取得諸多進展：沈陽機床、北方重工、東北制藥等一批骨干企業已經完成混改；國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理分離移交、廠辦大集體企業改革等告一段落。

  在這些基礎上，東北各地再接再厲，吉林圍繞高質量發展戰略謀劃國資國企發展，黑龍江謀劃地方國企振興等7個專項行動，內蒙古統籌推進國企落實功能使命性任務，新一輪國資改革已經在路上。

  惟改革者進，惟創新者強。

  行走在白山黑水間，回望來路，交織著光榮與夢想，沉淀著陣痛與思考；展望未來，目標在前，信心如磐，東北全面振興必定可期！